從“紙堆里辦案”到“云端上流轉”

——河北省政法工作數字化平臺探訪之一

編者按

執法司法數據共享共用，是實現政法工作現代化的基礎。為破解信息壁壘難題，省委政法委創新打造河北省政法工作數字化平臺。2024年5月啟動改革試點，首先在張家口市、故城縣“一市一縣”開始運用。2024年10月，平臺簡單刑事案件跨部門網上“單軌制”辦案在全省鋪開。目前，河北省政法工作數字化平臺建設已經實現全省167個縣（市、區）刑事案件網上“單軌制”辦案全覆蓋，有效節約了執法司法資源，提升了執法辦案質效。

該平臺在提升辦案協作效率、規范執法司法、賦能基層實戰等方面有哪些具體成效？本報聚焦政法部門辦案一線，進行實地探究。

□　郭瀟

探訪地：張家口市橋西區

“咔嗒，咔嗒！”民警小李雙手在鍵盤上快速敲擊，上傳訊問筆錄掃描件，勾選現場提取的指紋鑒定報告、公共視頻片段，最后點擊“移送”，整個過程不超過5分鐘。辦公室內，沒有了抱著案卷匆忙奔走的腳步聲，只有鍵盤的輕響和屏幕上不斷流轉的案件信息。這是張家口市公安局橋西分局借助河北省政法工作數字化平臺提升辦案效率的現實場景。

在張家口市公安局橋西分局，民警小李熟練展示著河北省政法工作數字化平臺操作流程。案件偵查結束后，他只需在公安辦案系統中點擊“移送”，包括電子卷宗在內的案件相關信息便會通過平臺自動傳輸到檢察院。按照傳統辦案模式，民警偵破案件后，需將訊問筆錄、物證照片、鑒定意見等材料整理成紙質卷宗，再將這些材料進行組卷，最后通過人工送至檢察院。“厚厚的卷宗，搬運、交接都費勁，不僅耗費大量時間和精力，還容易出現信息不一致等問題。”小李說。

如今，隨著河北省政法工作數字化平臺的運行使用，所有辦案材料從一開始就以電子形式生成，在平臺上完成證據錄入、文書制作后，只需發起移送申請，檢察院就能即時接收。案件的所有流轉程序以時間線貫穿匯成信息表，案件當前所屬步驟清晰明了。小李介紹：“上周辦的一起盜竊案，涉案人員多、證據量大，要是擱以前，整理卷宗至少得兩天，現在半天就完成了移送，效率翻了好幾倍。”

走進張家口市橋西區人民檢察院第三檢察部，只見檢察官助理小高正在通過河北省政法工作數字化平臺受理審查一起案件。屏幕上，電子卷宗清晰呈現，小高只需輕點鼠標，就能對案件證據、法律文書等進行詳細審查。檢察院接收公安機關移送的案件后，無需再等待紙質卷宗送達，直接在平臺上進行審查。這不僅節省了時間，還避免了案件積壓。小高說：“以前收到案件，要等紙質卷宗來了才能開始審查。現在通過平臺實時接收，我們可以第一時間介入案件，提高審查效率。”

同時，該平臺實現了檢察院與法院、公安局的數據互通，從檢察院提起公訴，到法院立案、送達文書、開庭審理，再到宣判、送達判決書，全流程都在平臺上進行。“遇到需要公安機關補充證據的情況，我們在平臺上發出補證文書后，民警能實時收到提醒，補充的電子材料也直接上傳到平臺，不用再像以前那樣打電話要、跑現場取。”小高介紹道。上個月他辦理的一起盜竊案件，發現缺少一份材料，通過平臺發起補充偵查請求后，民警當天就補充完畢并上傳，整個過程所用的時間比以前縮短了三分之一。

在張家口市橋西區人民法院，法官助理小梁的演示，使人親身體會到河北省政法工作數字化平臺所帶來的便捷，不同單位之間的對接通過該平臺變得更加順暢。她對平臺運行前后的對比深有感觸。“由于很多被告人不是在本轄區進行社區矯正，在平臺投入使用之前，判后執行的相關文書需要郵寄到當地司法局。”她介紹道，現在可以將相關資料上傳平臺，當地司法局立即就能收到，被告人可以直接去轄區報到，節省了很多流程。

以往開庭前，法官審理案件需要提前閱讀厚厚的紙質卷宗，要翻閱大量紙質材料。現在開庭前法官可以在平臺上查閱電子材料，所有信息一目了然。庭審中，法官可以直接調取平臺上的證據信息，展示給控辯雙方。庭審節奏更緊湊，庭審效率大大提高。在案件宣判后，法官將相關裁判文書通過該平臺傳輸到檢察院，使得案件辦理的各個環節實現了無縫對接，案件審理周期也縮短了。同時，平臺還對案件辦理過程進行全程留痕，便于對司法活動進行監督和管理。

“試點以來，張家口推動河北省政法工作數字化平臺的應用實現了‘從通到用、由點到面’的轉變，現已完成19個縣（區）、72個政法單位全覆蓋，打通了公、檢、法、司172個流程節點，實現了立案偵查、批捕起訴、審判執行、電子換押、刑罰執行全流程閉環流轉。今年以來，張家口市網上發起刑事案件2312起，部門協同17674次。”張家口市委政法委執法監督科白科長介紹道。