政策紅利精準(zhǔn)釋放，市場(chǎng)活力持續(xù)迸發(fā)，全市經(jīng)營(yíng)主體總量突破百萬戶，企業(yè)總量增速全省第一；

服務(wù)效能迭代升級(jí)，政務(wù)服務(wù)便捷高效，182項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一次辦好”，平均辦理時(shí)限壓縮至2小時(shí)以內(nèi)；

市場(chǎng)秩序公平公正，發(fā)展空間不斷拓寬，越來越多的外地客商主動(dòng)來邢投資；

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“十四五”期間，我市從小切口入手，不斷破除體制機(jī)制障礙，持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，讓經(jīng)營(yíng)主體放開手腳謀發(fā)展，激發(fā)市場(chǎng)內(nèi)在活力，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

市政務(wù)服務(wù)大廳內(nèi)，工作人員耐心指導(dǎo)群眾辦理業(yè)務(wù)。受訪單位供圖

從小切口入手 強(qiáng)化要素保障

“以前造紙車間儀表故障，只能從外地聘請(qǐng)專業(yè)人員維修，一次至少花費(fèi)上萬元。”柏鄉(xiāng)縣華興紙業(yè)包裝有限公司負(fù)責(zé)人張志忠說，得益于縣人社局建立的“共享人才庫”，企業(yè)能快速對(duì)接儀表維修專家，既大幅降低了運(yùn)維成本，更保障了生產(chǎn)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

經(jīng)營(yíng)主體是市場(chǎng)的活力之源。截至9月底，全市經(jīng)營(yíng)主體總量突破100.66萬戶，企業(yè)總量達(dá)30.01萬戶。精準(zhǔn)高效的要素獲取環(huán)境是市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體投資興業(yè)的基礎(chǔ)，我市以“小切口解決大問題”原則，推出20項(xiàng)改革措施，從市場(chǎng)準(zhǔn)入、降本減負(fù)、助企紓困等方面推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體穩(wěn)存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量，讓市場(chǎng)活力充分涌流。

圍繞擴(kuò)增量，我市大力推進(jìn)企業(yè)開辦標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化改革，全面推行“一窗受理”模式，將營(yíng)業(yè)執(zhí)照申領(lǐng)、公章刻制、參保用工登記、涉稅業(yè)務(wù)辦理等事項(xiàng)集中整合，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“一日辦結(jié)”，企業(yè)設(shè)立登記與參保登記合并辦理4小時(shí)內(nèi)辦結(jié)，公章刻制與初次申領(lǐng)發(fā)票并行辦理4小時(shí)內(nèi)完成。

聚焦提質(zhì)量，我市深入開展“標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量提升年”活動(dòng)，大力推廣實(shí)施首席質(zhì)量官制度，聘任首席質(zhì)量官5235名；充分發(fā)揮全市54家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)站作用，為企業(yè)提供全生命周期質(zhì)量基礎(chǔ)服務(wù)；開辟專利快速預(yù)審備案“綠色通道”，發(fā)明專利平均授權(quán)周期由20個(gè)月縮減至6個(gè)月。

針對(duì)企業(yè)融資難、融資貴難題，我市創(chuàng)新制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“聯(lián)絡(luò)員+白名單+入園惠企+銀企對(duì)接”四項(xiàng)制度，今年全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額達(dá)7.3億元；大力開展質(zhì)量融資增信服務(wù)，助力13家企業(yè)貸款7.28億元，一年節(jié)省融資成本13.1%；聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)推出“名特優(yōu)新貸”專項(xiàng)貸款，為35戶個(gè)體工商戶發(fā)放信用貸款1226萬元，搭建了個(gè)體工商戶與金融機(jī)構(gòu)之間的橋梁。

邢臺(tái)銀行工作人員深入企業(yè)走訪調(diào)研，問需于企，送服務(wù)上門。韓旭攝

聚焦企業(yè)關(guān)切 提升服務(wù)效能

“辦理?xiàng)l件、流程以及所需材料都寫得清清楚楚，按照工作人員給的辦事指南準(zhǔn)備材料，不到15分鐘，就順利領(lǐng)取了4張護(hù)士執(zhí)業(yè)證書。”回憶起在市政務(wù)服務(wù)中心“一次辦好”窗口的經(jīng)歷，邢臺(tái)康成精神衛(wèi)生醫(yī)院護(hù)理部員工陳春燕滿臉笑意。

讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)群眾少跑腿，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的核心發(fā)力點(diǎn)。我市在全省率先推行“收件即辦、一次辦好”改革，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從“分階段辦理”向“一體化服務(wù)”轉(zhuǎn)型，將傳統(tǒng)“前臺(tái)受理、后臺(tái)審批、辦結(jié)出件”3個(gè)需前后臺(tái)協(xié)同配合的環(huán)節(jié)，整合為前臺(tái)窗口“一窗統(tǒng)辦”1個(gè)閉環(huán)環(huán)節(jié)，182項(xiàng)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“即來即辦、即辦即走”，平均辦理時(shí)限壓縮至2小時(shí)以內(nèi)。

精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)辦事需求，我市構(gòu)建“市級(jí)企業(yè)服務(wù)中心+縣級(jí)企業(yè)服務(wù)中心+園區(qū)幫代辦點(diǎn)”三級(jí)幫代辦體系，實(shí)現(xiàn)園區(qū)全覆蓋，企業(yè)高頻事項(xiàng)100%幫代辦、復(fù)雜審批事項(xiàng)幫代辦比例超60%。同時(shí)推廣企業(yè)跨縣（市、區(qū)）“一照多址”和遷移登記“一次辦”，調(diào)檔遷移當(dāng)天辦結(jié)，告別“多頭跑”。

數(shù)字化、智能化是提升服務(wù)質(zhì)效的關(guān)鍵抓手。我市打造網(wǎng)上智能政務(wù)服務(wù)中心，1635項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全流程網(wǎng)上辦理；全面推廣電子證照、電子印章等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)“免紙質(zhì)材料、免線下跑動(dòng)”。同時(shí)深化無休日預(yù)約、幫辦代辦等便民舉措，推廣視頻導(dǎo)辦、AI輔助等智慧服務(wù)，讓企業(yè)群眾“進(jìn)一次門、辦多項(xiàng)事”，辦事獲得感持續(xù)提升。

加強(qiáng)法治保障 助企安心發(fā)展

積極推行招標(biāo)投標(biāo)“雙盲”評(píng)審、深化跨部門聯(lián)合監(jiān)管……我市持續(xù)維護(hù)公平公正的市場(chǎng)秩序，讓經(jīng)營(yíng)主體放心投資、安心經(jīng)營(yíng)。

法治化是營(yíng)商環(huán)境的重要保障。我市持續(xù)深化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，通過優(yōu)化事項(xiàng)清單、合并檢查事項(xiàng)、提升監(jiān)管質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，減少對(duì)企業(yè)干擾，營(yíng)造“無事不擾、有事服務(wù)”的良好營(yíng)商環(huán)境；實(shí)施包容審慎監(jiān)管，梳理發(fā)布市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域免罰清單161項(xiàng)，嚴(yán)格落實(shí)“首違不罰”“輕微免罰”，切實(shí)減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)。

此外，我市還深入開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查、涉企收費(fèi)治理、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、“打假保名優(yōu)”等系列專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)生態(tài)。

如今的邢臺(tái)，改革紅利持續(xù)釋放、服務(wù)效能不斷提升、開放活力加速涌動(dòng)，越來越多的企業(yè)選擇扎根這里、發(fā)展壯大。下一步，我市將繼續(xù)以更大力度深化改革開放，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，讓各類市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)有信心、投資有回報(bào)、發(fā)展有空間，為高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。