河北入選全國優化營商環境進步最明顯省份

改革小切口，推動民營經濟蓬勃發展

——大數據里“讀”河北（十二）

10月28日，石家莊市政務服務中心工作人員在為企業辦事員講解相關政策。河北日報記者　史晟全攝

辦理企業經營范圍變更，正常辦理時間需3至5個工作日。通過“高效辦成一件事”改革，石家莊市將這一時間大幅壓縮。

“方便，快捷，高效給力！”

近日，石家莊中大宇辰拍賣有限公司的劉女士來到石家莊市政務服務中心，辦理企業經營范圍變更手續。幫辦人員主動幫她登錄河北政務服務網，在“高效辦成一件事”專區在線填報相關信息，只用了1個工作日就辦好了變更手續。

個體工商戶轉型為企業“一件事”、信用代證“一件事”、建設項目開工“一件事”……去年以來，我省全面推進“高效辦成一件事”改革，以小切口推動政務服務理念轉變、流程重塑和部門協同。

截至目前，國家部署的2024年度、2025年度四批共42個“高效辦成一件事”已全部在我省落地實施。

“一件事”的高效辦理，是我省持續提升營商環境的生動縮影。

“十四五”時期，全省上下以“營造走在全國前列的一流營商環境”為目標，深入實施關鍵領域改革，營商環境的改善有目共睹。省委、省政府連續3年“新春第一會”聚焦這一主題，持續釋放了支持創新、創業、創造的鮮明信號。

我省實現了公平競爭環境、政務服務效能、要素供給能力、法治保障水平、信用體系建設“五個新提升”。全國工商聯發布的2023年度萬家民營企業評營商環境結果顯示，河北入選全國優化營商環境進步最明顯省份。2024年、2025年，我省2個案例相繼入選全國優化營商環境創新實踐十大案例。

營商環境大提升，一個個小切口改革功不可沒。

2023年5月19日9時30分，石家莊市公共資源交易中心，一場別開生面的“雙盲”招標會正在進行，石鋼工業遺址公園項目開標。

中國城市建設研究院有限公司負責人趙經理準時登錄開標大廳，完成投標文件解密。這是一次“盲抽”評標專家、“盲評”技術標暗標的“雙盲”評審，不知道誰評標，專家也不知道評誰的標，讓評審更加公正、透明。

按照相關法定程序，經過公示后，中國城市建設研究院有限公司成為中標人。

當日，河北印發《推廣招標投標“雙盲”評審的實施方案》，率先在全省范圍推行招標投標“雙盲”評審。今年3月，我省全面推行遠程異地評標，上線運行省遠程異地協調系統。

這五年，是河北改革步伐最快的五年。

優化營商環境條例有了“升級版”。2023年11月30日，新修訂的《河北省優化營商環境條例》經省十四屆人大常委會第六次會議表決通過，于2024年1月1日起施行，進一步維護我省經營主體合法權益、激發經營主體活力。

持續深化“放管服”改革。全省政府投資類、社會投資核準類和備案類項目從立項到取得施工許可平均審批時限，分別由2019年的65、53、50個工作日壓縮到2024年的39、33、31個工作日。

優化營商環境不僅體現在辦事效率提升上，也體現在專業化、精細化服務理念的升級里。

全省12345熱線從接聽率50%提升至近100%，去年全省12345熱線全部上新，實現了手語視頻服務；建成全省統一的信用修復系統，可“一網辦理”32個部門的信用修復事項；全面推廣“一業一查”，探索“掃碼入企”執法機制；推動研發費用加計扣除等優惠政策應享盡享；瞄準民營企業“短、小、頻、急”的融資特點和多樣化需求，河北數字工商聯平臺提供了更有力有效的金融服務……

改革成效凸顯。我省民營經濟蓬勃發展，2024年民營經濟增加值同比增長5.4%，占全省生產總值的比重超過60%。截至2024年底，民營經濟經營主體總量為871.5萬戶，比2020年增加192.1萬戶，占全省經營主體總量的97.9%。2024年末，常住人口由長期凈流出轉變為凈流入2萬人。

優化營商環境，沒有休止符。

今年7月29日，《河北省民營經濟促進條例（草案）》提請省十四屆人大常委會第十六次會議初次審議，擬將公平競爭、融資促進、科技創新、服務保障、權益保護、法律責任等作為基本框架，加強民營經濟組織權益保護，依法鼓勵、支持、引導民營經濟發展。（河北日報記者 崔叢叢 趙 建）