作為“中國小米之鄉”，張家口蔚縣立足千年農耕文明積淀與獨特自然資源稟賦，以小米產業為核心，率先探索營商環境培育與產業升級協同推進改革路徑，不僅落實了河北省特色產業集群高質量發展戰略，更為縣域經濟跨越式發展注入強勁動力。

精準服務破壁壘 審批改革見實效

蔚縣聚焦企業需求精準發力，構建全鏈條服務體系。通過開展小米產業服務資源普查形成需求白皮書，繪制服務資源熱力圖并開發供需對接平臺，有效破解資源匹配難題；升級企業服務中心、組建產業服務專班、引入科研團隊駐點，同時優化“蔚縣企業之家”平臺功能，實現全流程服務保障。

審批效率提升成為企業最直觀的獲得感來源。蔚縣設立“一件事一次辦”窗口，推行“虛擬審批+承諾制”“承諾即換證”等創新模式，打破傳統審批流程壁壘，實現小米產業項目“拿地即開工”。“以前辦理開工許可手續，需跑多個部門、等一兩個月是常態，現在拿地后5個工作日就能拿到所有證件，項目可提前3個月開工，前期資金占用成本就省了近百萬元。”小米深加工企業蔚縣金蔚香農業開發有限公司負責人喬景斌表示，改革讓企業真正實現了“輕裝上陣”。此項改革措施已在全縣12個小米加工項目中推廣，累計為企業節省時間成本超800多天。

資源整合強動能 產業轉型添活力

資源整合與產業轉型同步推進，為小米產業發展賦能增效。蔚縣發揮龍頭企業引領作用，建設縣域技術協同中心，聯合電商平臺成立服務聯盟，創新“谷鏈貸”融資模式，建立產業協作評估體系與服務機構白名單機制。

針對小米企業融資難問題，“谷鏈貸”通過產業鏈信用捆綁實現無抵押授信，蔚縣益農小米專業合作社就是受益者之一。“我們想擴大種植規模，但購買種子化肥資金欠缺，‘谷鏈貸’不用抵押，3天審核通過，發放貸款200萬元，今年種植面積從500畝擴展到了1200畝。”合作社負責人王建軍說。目前，“谷鏈貸”已為全縣36家小米企業及合作社發放貸款超1.2億元。同時，蔚縣招引頭部服務商，扶持本土機構開發溯源A P P，智慧農業平臺上線后實現“一碼溯源”，消費者掃碼即可查看小米種植、培育、收割、加工全流程，倒逼企業提升產品品質。

集群發展聚合力 跨域協同拓空間

在產業協作與集群規劃上，蔚縣組織龍頭企業簽訂“訂單農業+保底收購”協議，舉辦加工商貿、跨境電商對接會及產業論壇，規劃“一核兩帶三園全域提升”產業集群布局，實施初加工、深加工提升工程，深化地理標志保護。

“有了訂單保底，我們種小米更有底氣了！”蔚縣涌泉莊鄉農戶張占兵拿著與龍頭企業簽訂的收購協議自豪地說，去年他家種了15畝小米，按訂單價出售比市場價多收入4000多元。目前，全縣龍頭企業已簽訂單農業面積達8萬余畝，覆蓋農戶2.3萬戶。此外，蔚縣加強與蒙晉冀長城金三角、京津冀、環渤海區域合作，共建產業聯盟與集散中心；建設標準化生產基地，推動企業智能化與數字化轉型，深入企業宣講政策并開展設備上云工作。

人才保障方面，蔚縣實施“谷才興蔚”計劃，通過引進高端人才、設立專家工作站、培育新型職業農民，構建立體招商體系。“縣里引進的農業專家幫我們改良了小米品種，畝產從800斤提高到了1100斤，品質也有了質的提升。”蔚縣農業農村局相關負責人介紹，目前全縣已引進高端農業人才18名，培育新型職業農民1200余人。

如今，蔚縣小米產業改革成效顯著，成功申報省級產業化聯合體，市民中心設立的“小米產業金融服務站”推出多款特色貸款產品，與京東總部達成初步合作意向，耐旱高產品種得到廣泛推廣，新建谷子育（繁）種基地有序推進，產業集群項目實施方案落地見效，全縣小米產業呈現出高質量發展的良好態勢。（安永越 張超）