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安居樂業(yè)奔小康(決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅)

易地扶貧搬遷讓近千萬貧困群眾過上新生活——

來源:人民日報作者:常 欽 朱佩嫻 袁 泉 蔣云龍時間:2020-09-03 11:03

  走進西藏那曲市色尼區(qū)易地搬遷安置小區(qū)的平措次仁家,伴隨一陣“嗒嗒嗒”的聲音,他正忙著在縫紉機上趕制工藝品,“搬出大山,住進新房子,還有了新活干,生活真是一天比一天好。工藝品銷量不錯,接下來打算再買些縫紉機,帶著村里人好好干!”平措次仁對未來充滿憧憬。

  易地搬遷是解決一方水土養(yǎng)不好一方人、實現(xiàn)貧困群眾跨越式發(fā)展的根本途徑,也是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要途徑。目前“十三五”易地扶貧搬遷住房建設(shè)任務(wù)和配套設(shè)施掃尾工程已全部完成,建檔立卡貧困搬遷群眾基本入住。搬得出、穩(wěn)得住、能致富,近千萬貧困人口“挪窮窩”“換窮業(yè)”,逐漸擺脫貧困、安居樂業(yè)。

  屋里亮堂堂,心里暖洋洋,貧困群眾圓了安居夢

  易地扶貧搬遷,讓越來越多貧困群眾的“安居夢”照進現(xiàn)實。

  “出門、吃水、上學(xué)、看病,在高山上生活沒有不難的?!敝貞c巫溪縣文峰鎮(zhèn)正溪村的李秀萍坦言,一年前全家5口人還住在山腰的一間土坯房里,搬下山是幾代人的夢想。

  2019年,這件喜事落到了李秀萍家。文峰鎮(zhèn)4個集中居民點拔地而起,在河壩集中居民點建起一套套房子,22戶貧困戶搬進寬敞明亮的新家?!耙怀鲩T,路是平平展展,買東西不用肩挑背馱了,打開水龍頭嘩啦啦就有自來水,太安心了!”李秀萍說。

  “重慶的高寒山區(qū)、深山峽谷和石漠化地區(qū),居住著六成以上的貧困群眾?!笔邪l(fā)改委相關(guān)負責(zé)人介紹說,高山區(qū)貧困群眾資源貧乏、災(zāi)害易發(fā)頻發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)滯后,就地脫貧難度大,重慶將易地扶貧搬遷作為解決“兩不愁三保障”的綜合性政策措施,“十三五”期間,累計搬遷貧困群眾25.2萬多人。

  走進藏族老人次旺久米的家,酥油茶冒著熱氣,一屋新家具光潔發(fā)亮。“屋里亮堂堂,心里暖洋洋,好政策讓我們摘了窮帽子,過上了好日子。”去年次旺久米全家從西藏貢覺縣木協(xié)鄉(xiāng)康布村搬到拉薩柳梧新區(qū)易地扶貧搬遷安置點,開啟了新生活。

  康布村位于橫斷山脈深處的三巖片區(qū),是一個深度貧困村。“人在山上住,農(nóng)田斜著掛”。“以前家里三塊石頭一口鍋,日子過得很難?,F(xiàn)在新家又大又敞亮,家具、家電都配全了,變化太大了!”說起新家,次旺久米總是滔滔不絕。

  近5年,我國投入約6000億元資金,讓近千萬貧困人口告別偏遠山區(qū),搬進了新家,相當(dāng)于每天有5000多人從一方水土養(yǎng)不好一方人的山溝溝里搬出來,開啟新生活。

  告別黃河灘,住進電梯房,今年是李清河搬進河南封丘縣李莊鎮(zhèn)臨河小區(qū)的第四個年頭。李清河說,一直以來灘區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,路是黃土路,房是土坯房,想發(fā)展不容易。

  新一輪脫貧攻堅,封丘縣實施黃河灘區(qū)居民遷建工程,2萬多灘區(qū)群眾搬入新家?!靶^(qū)周邊有醫(yī)院、學(xué)校、公園、集貿(mào)市場,看病上學(xué)抬腳就到,買菜、遛彎也很方便?!崩钋搴诱f,現(xiàn)在每到傍晚,他總會到公園跳廣場舞,“搬出‘水窩子’,幸福生活比蜜甜?!?/p>

  精準(zhǔn)施策解心結(jié),新居民擁抱新生活

  “搬得出”只是第一步,接下來要讓搬遷群眾“穩(wěn)得住”。

  為啥當(dāng)初自己不敢搬下山,其實李秀萍有心結(jié):“住在山上,有土地種玉米,至少夠吃吧。下了山,一家人靠什么過活?”李秀萍的疑問也是許多高山群眾的擔(dān)憂。

  易地扶貧搬遷精準(zhǔn)施策,就業(yè)、社保、教育等一系列政策及時跟進,打消群眾的顧慮?!鞍徇w補助7萬元,農(nóng)房收儲3萬元。算下來,這個新家,我們沒咋掏錢?!比缃瘢钚闫籍?dāng)上村里的生態(tài)護林員,年收入8000元,她還開了一間小賣部,“山下的日子,越來越有盼頭了。”

  穩(wěn)得住,要帶動“新居民”融入社區(qū)。剛到拉薩的時候,次旺久米的兩個女兒阿松和普普擔(dān)心,過去生活靠放牧、居住靠碉樓、燒火靠柴薪,不知能否適應(yīng)山下社區(qū)生活。

  為此,社區(qū)開設(shè)培訓(xùn)班,教搬遷群眾學(xué)語言、學(xué)技能。阿松和普普在社區(qū)的幼兒園找到了新工作,成了收入穩(wěn)定的上班族。

  搬入新小區(qū),還要減輕群眾負擔(dān)?!拔覀儼雅f村復(fù)耕后土地流轉(zhuǎn)收益金用作小區(qū)物業(yè)費,每戶每年收益500元。把小區(qū)臨街商鋪收益用于村民房屋裝修改善,每戶收益6000余元?!狈馇鹂h委常委、李莊鎮(zhèn)黨委書記陳明說。

  一個個舉措解開搬遷群眾的心結(jié)。如今,在河南封丘的各個安置點,配套設(shè)施完善,出行、用水、看病、上學(xué)問題逐一得到解決。以前李清河擔(dān)心,住上樓房種地農(nóng)機具怎么存?小區(qū)專門設(shè)置農(nóng)機具存放點,不管是拖拉機、收割機,還是鋤頭、耙子等小型農(nóng)具,編排號碼,專人看管。

  政策給力,解決后顧之憂。截至目前,“十三五”易地扶貧搬遷住房建設(shè)任務(wù)和配套設(shè)施掃尾工程已全部完成,貧困搬遷群眾基本入住。產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)幫扶、社區(qū)治理等政策陸續(xù)出臺實施,易地扶貧搬遷后續(xù)扶持政策體系逐步形成。

  樂業(yè)才能安居,干活有勁頭,生活有奔頭

  易地扶貧搬遷不只是換住處,更要找到新門路。“對脫離原生產(chǎn)資料且有勞動力的農(nóng)戶,我們?nèi)考{入扶貧就業(yè)培訓(xùn),將工作重心逐步由‘搬得出’轉(zhuǎn)向‘穩(wěn)得住、能致富’。”重慶市發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人介紹說,去年易地扶貧搬遷的12951人,通過特色農(nóng)林業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟、資產(chǎn)收益扶貧等方式有了穩(wěn)定收入。

  確保搬遷群眾穩(wěn)脫貧、不返貧,關(guān)鍵在保就業(yè)。“過條馬路就能到家,再不用擔(dān)心照顧老人和輔導(dǎo)孩子作業(yè)了。”自打搬進新小區(qū),封丘縣姚莊村村民朱濟芳在小區(qū)對面的工廠里當(dāng)倉庫管理員,每個月收入3000多元。

  近年來,封丘縣出資建立標(biāo)準(zhǔn)化廠房,引進服裝加工、汽車配飾件等勞動密集型企業(yè),帶動搬遷群眾就近就業(yè)。朱濟芳所在的億德隆汽車配件公司,吸納500多名留守婦女就業(yè),帶動69戶貧困戶脫貧。車間內(nèi),越來越多的灘區(qū)群眾經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn),有了一技之長,從農(nóng)民變成了產(chǎn)業(yè)工人。

  在西藏那曲市色尼區(qū)安置小區(qū),來自聶榮縣的易地搬遷戶多加在小區(qū)門口開了一家店鋪,每天營業(yè)額有幾百元?!扒捌谕顿Y5萬元,來自政府的創(chuàng)業(yè)扶持資金?!倍嗉映錆M干勁。

  在安置小區(qū)里,像多加這樣的搬遷戶共有673戶,人數(shù)超過3000人。他們來自那曲市色尼區(qū)和其他7個縣,如今在政策帶動下都有了新生計?!吧鐓^(qū)積極對接扶貧辦提供的轉(zhuǎn)移就業(yè)機會,有的搬遷戶在物業(yè)公司做保安、有的開設(shè)小商店,有的在建筑工地上工作。”社區(qū)居委會工作人員索朗卓瑪說。


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